Přinášíme aktualizovaný dokument se soupisem věcí, které politická strana Věci veřejné prosadila ve vládě:
CO VĚCI VEŘEJNÉ PROSADILY VE VLÁDĚ
Na úrovni ministerstev řízených VV:
Prostřednictvím Ministerstva vnitra
• Protikorupční strategie:
Strategie se zaměřuje na oblasti veřejné správy, zákonodárné a soudní moci:
ñ oblasti, ve kterých se rozhoduje o veřejných financích (např. novela zákona o veřejných zakázkách) a ty, kde jsou poskytovány služby občanům
ñ opatření ve veřejné správě na úrovni ústředních správních úřadů a na úrovni územních samospráv – přísnější pravidla pro nakládání s majetkem obcí a krajů a pro posílení odpovědnosti za způsobenou škodu
ñ opatření v policii – nejde pouze o represi, velký důraz se klade na komplexní preventivní opatření nelegislativní povahy, např. analýza možností odčerpávat majetek pocházející z nelegitimních zdrojů mimotrestními prostředky.
ñ ve stejném duchu navazuje kapitola o soudech a státních zastupitelstvích
ñ kapitola o moci zákonodárné se orientuje na prevenci a průhlednost v jednání zákonodárců
ñ velký důraz na vzdělávání v oblasti boje proti korupci jako jedno z nejúčinnějších preventivních opatření, zaměřuje se především na vzdělávání úředníků, policistů, soudců a státních zástupců
ñ zaveden institut spolupracujícího obviněného, centrální registr účtů
• Zákon o trestní odpovědnosti právnických osob
Zavádí možnost trestně postihovat právnické osoby např. za pletichaření při veřejných zakázkách. Trestem mohou být pokuty, zákaz činnosti či zrušení právnické osoby.
• Jmenovité hlasování členů vlády při rozhodování o nakládání s majetkem
Informace o tom, jak který ministr na jednání vlády hlasoval o věcech týkajících se nakládání s majetkem státu, o veřejných zakázkách či o dotacích a grantech budou dostupné na internetu.
• Odvolání nejvyšší státní zástupkyně Renaty Vesecké
Na jejím odvolání trvaly především Věci veřejné. Vesecká byla spojována s údajnou korupční kauzou někdejšího místopředsedy vlády Jiřího Čunka a s tzv. justiční mafií.
• Výměna na postu policejního prezidenta
VV prosadily odvolání Oldřicha Martinů. Novým policejním prezidentem se stal Petr Lessy, který odvolal také šéfa protikorupční policie. Ta dlouhodobě nevykazovala dobré výsledky.
• Rozšíření kompetencí NKÚ na samosprávy
Rozšíření by se mělo stát jedním z klíčových protikorupčních nástrojů. NKÚ má kontrolovat především nakládání s majetkem územních samospráv.
• Zmírnění náhubkového zákona
Pokud veřejný zájem na zveřejnění informací převáží nad soukromým zájmem na ochranu soukromí dané osoby, pak bude možné informace poskytovat.
• Příprava přímé volby prezidenta
Věci veřejné se s ostatními stranami dohodly, že podpoří senátní návrh, který počítá s dvoukolovou přímou volbou prezidenta.
•Předložení věcného záměru volebního zákoníku
Všechny dosavadní úpravy budou sjednoceny v jediném volebním kodexu, což především zjednoduší volební proces pro občany.
•Analýza možnosti zavedení přímé volby starostů
Vládě byla předložena analýza možnosti zavedení přímé volby starostů především pro menší obce do 2000 obyvatel.
• Čtyřletý legislativní plán
VV s koaličními partnery vyjednaly legislativní plán vlády pro celé její období.
•Podpora eJustice
Na ministerstvu vnitra VV pokračují v zavádění projektu eJustice – elektronického soudního trestního řízení i legislativního procesu a sbírky zákonů.
•Zákon o krizovém řízení
Zákon určuje a označuje kritické infrastruktury, mění způsob jejich ochrany a kompetence úřadů při krizových situacích
• Reorganizace cizinecké policie
V rámci reorganizace bylo propuštěno na 700 příslušníků cizinecké policie a stejný počet byl přeřazen k řadové policii, což vede k výrazným úsporám a snižuje korupční potenciál.
• Posílení kontrol zprostředkovatelských agentur – práce cizinců
Cílem je zvýšení odpovědnosti agentur za pobyt a pracovní činnost cizince na území ČR, dále také potírání korupce v oblasti imigrace a potírání zneužívání postavení zahraničních pracovníků na trhu práce.
• Snižování počtu úředníků
Na ministerstvu došlo ke snížení počtu úředníků, což přinese výrazné finanční úspory.
• Zrušení bezplatné přepravy ústavních činitelů
Na návrh VV byla zrušena dlouho kritizovaná povinnost přepravců bezplatně přepravovat ústavní činitele.
• Snížení příspěvků politickým stranám
Méně peněz mají strany dostávat za zvolené poslance – postupně až o deset procent a stát výrazně ušetří i na pravidelném ročním příspěvku, který dostávají i strany, jež se do sněmovny neprobojovaly.
• Zdanění poslaneckých náhrad
Ruší se úprava, podle níž nejsou peněžité náhrady u představitelů státní moci předmětem daně. Kromě poslanců a senátorů se bude danit i plat prezidenta a renta bývalého prezidenta.
• Elektronické aukce a centrální nákupy
VV prosazují, aby maximum veřejných zakázek bylo zadáváno formou elektronické aukce a aby se nákupy, takto prováděné, organizovaly centrálně, což by přineslo úspory.
· Generální inspekce bezpečnostních sborů ČR
VV ve spolupráci s koaličními partnery prosadily zákon o generální inspekci, který zavádí jednotnou a především institucionálně i personálně nezávislou kontrolu příslušníků a zaměstnanců Policie ČR a je tak důležitým protikorupčním nástrojem.
· Zákon o úřednících
Přestože muselo dojít k opětovnému odložení účinnosti zákona o státní službě, byl představena a schválen věcný záměr zákona o úřednících, který této zákon nahradí.
Prostřednictvím Ministerstva dopravy
• Prosazování slev při budování dopravní infrastruktury
Vít Bárta vyjednal slevy při stavbách silniční i železniční infrastruktury a snaží se například i o dojednání slevy na platbách za provoz systému mýtných bran.
• Příprava PPP projektů v dopravě
Od spolupráce se soukromým sektorem při výstavbě dopravní infrastruktury se očekává příliv finančních prostředků a urychlení výstavby.
• Kontrola kvality dopravních staveb a reklamace nekvalitních
Vít Bárta prosadil zvýšení kvality státního dozoru u dopravních staveb a ministerstvo reviduje kvalitu těch již hotových a nárokuje reklamace u špatně vyhotovených projektů.
• Odložení zavedení elektronických dálničních známek pro osobní vozy
Odkladem stát ušetří podle expertů 9 až 11 miliard korun. Odklad poskytne čas přechod z mikrovlnného na satelitní systém výběru mýtného u osobních automobilů na dálnicích a rychlostních komunikacích.
• Změna bodového systému
Zpřísňuje se bodové ohodnocení některých přestupků, alkohol za volantem se nebude řešit blokově, uděluje se výjimka horské službě pro převoz zraněných a další.
• Snižování počtu úředníků
Na ministerstvu došlo ke snížení počtu úředníků, což přinese výrazné finanční úspory.
Prostřednictvím Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy
• Navýšení platů učitelům
Ministr školství Dobeš prosadil zvýšení nástupních platů novým učitelům z necelých patnácti na 20 tisíc korun. Na tyto platy vyčlenilo ministerstvo školství 2, 1 miliardy korun. Od příštího roku vyjednal ministr Dobeš zvýšení učitelských platů o 5.000,- Kč.
• Prosazení státních maturit
VV se zasadily, aby státní maturity proběhly již tento rok, jak bylo plánováno, zavedly také cvičné maturitní testy zdarma pro studenty.
• Navýšení prostředků na školní psychology
Ministr Dobeš prosazuje zavedení smluv mezi rodiči a školami, což by umožňovalo vyčlenit problémové děti z výuky a místo ní absolvovat pohovor s odborníkem.
• Novela zákona o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (tzv. školský zákon)
Zefektivnění byrokratického aparátu – menší zatížení škol a školských zařízení, zlepšení podmínek fungování některých prvků vzdělávací soustavy – např. institutu školské právnické osoby, plnění povinné školní docházky ve výjimečných případech, zavedení funkčního období ředitelů.
• Snižování počtu úředníků
Na ministerstvu došlo ke snížení počtu úředníků, což přinese výrazné finanční úspory.
· Reforma vysokého školství
Ministr Dobeš představil plánovanou reformu vysokého školství. Jedním z klíčových opatření je například příprava nového zákona o vysokých školách a zákona o finanční pomoci studentům. Důležitými kroky jsou také úpravy ve způsobu financování vysokých škol, jejichž cílem je klást důraz na větší důraz na kvalitativní ukazatele.
Prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj
• Protikorupční strategie:
Vláda pro své volební období schválila komplexní protikorupční strategii
• Přípraven nový zákon o veřejných zakázkách
Zákon by měl zásadně zvýšit transparentnost a efektivitu při zadávání veřejných zakázek. Mimo jiné snižuje limit pro zakázky malého rozsahu na jeden milion korun.
• Zavádění elektronického zadávání veřejných zakázek
(v tuto chvíli probíhá vyhodnocení koncesního řízení na výběr provozovatelů elektronických tržišť)
• Vztahy mezi nájemníky a pronajímateli
Probíhá zpracovávání cenových map nájemného.
Oběma komorami prošla novela Občanského zákoníku, která zrovnoprávňuje vztahy mezi nájemníky a pronajímateli a pomůže ve sporech o určení výše nájemného.
• Podpora financování výstavby technické infrastruktury a bytů z evropských fondů
Zvyšuje se efektivita čerpání, ministerstva VV se snaží o co nejlepší informování o jednotlivých operačních programech.
• Příprava nového stavebního zákona
Cílem je zefektivnit činnost stavebních úřadů podle principu „jedna stavba – jeden úřad – jedno rozhodnutí”.
• Prosazen větší důraz na formy podpory, které jsou výhodnější z hlediska státního rozpočtu
Týká se to například ústupu od klasických dotací směrem k dlouhodobým úvěrům se zvýhodněnou úrokovou sazbou. Státu se totiž v takovém případě peníze vrací a může je použít na další projekty.
• Poslanecká sněmovna podpořila návrh Ministerstva pro místní rozvoj na znovuotevření programu Nový Panel.
Program patří mezi nejtransparentnější programy v rámci státní správy, neboť vliv úředníků či politiků na poskytnutí konkrétních dotací je nulový. V letošním roce dosáhne objem finančních prostředků vynaložených v tomto programu 4 miliard Kč.
Ostatní oblasti, v nichž VV prosadily své programové body a požadavky
Ekonomika a rozpočet
•Omezení provozních výdajů ministerstev
• Audity na ministerstvech VV
Audity na ministerstvech odhalily značné plýtvání způsobené minulým vedením nevýhodně uzavřenými smlouvami – např. předražený úklid na ministerstvu dopravy apod. VV byly jedinou stranou, která ministerstva auditům podrobila.
• Snižování schodku rozpočtu
• Omezení daňových výjimek – připravovaná daňová reforma
VV podporují zrušení vybraných daňových výjimek, aby mohlo dojít ke zjednodušení daňového systému, zároveň však trvají na zachování těch, které jsou nezbytné pro zachování solidarity a které podporují růst – např. daňové zvýhodnění hypoték.
• Uvolnění trhu práce
Zvýšení rozsahu dohod o provedení práce, uvolnění pravidel u smluv na dobu určitou, podpora flexibilní pracovní doby odstupňování výše odstupného podle odpracované doby.
• Platba DPH až po proplacení faktury
Podnikatelům se bude vracet DPH z nesplacených faktur.
• Vytvoření jednoho správního a inkasního místa
Jednotné inkasní místo (JIM) pro výběr daní, sociálního i zdravotního pojištění by mělo plně fungovat od roku 2014.
• Příprava zdanění hazardu
VV trvají na tom, aby vláda dala jasné garance pro vyšší zdanění a odstranění všech výjimek u hazardu.
• Zrušení dědické a darovací daně
VV prosadily zrušení těchto daní do koaliční smlouvy.
• Příprava přímé koupě státních dluhopisů
Prodej dluhopisů občanům by měl garantovat větší fiskální odpovědnost politiků i občanů samotných. Státní dluhopisy jsou zároveň na základě zahraniční zkušenosti jedním ze způsobů, jak může veřejnost podpořit vládní reformy.
· Reforma daňových úřadů
V rámci restrukturalizace systému daňových úřadů a vzniku jednotného inkasního místa (JIM) Věci veřejné podpořily plán reorganizace finančních a celních úřadů, který by měl ročně ušetřit stovky milionů korun
· Vyrovnání s církvemi
Církve přijaly návrh vládní komise na majetkové vyrovnání. Stát jim tak vrátí 56 procent majetku a sumu 59 miliard korun.
Rodinná, bytová a sociální politika
•Důchodová reforma
VV prosadily daňovou asignaci 1% pro rodiče v důchodu, dobrovolnost druhé pilíře a sjednocení sazeb DPH na pouhých 17,5 procentech místo ODS a TOP09 navrhovaných dvaceti procentech. VV také prosadily zvýšení slevy na dítě jako kompenzaci zvýšené DPH.
• Sociální příplatek pro zdravotně postižené děti.
M. Vacek prosadil svým pozměňovacím návrhem jeho zachování.
• Podpora předškolního vzdělávání
Byl vytvořený pracovní tým a probíhají i mezirezortní jednání s ministerstvem financí i průmyslu a obchodu ohledně zřizování firemních školek.
· Změny v zákoníku práce
VV podpořily úpravy zákoníku práce, které povedou k větší flexibilitě pracovněprávních vztahů a k vyšší motivaci zaměstnavatelů při vytváření nových pracovních míst.
Zdravotnictví
•Dohoda s lékaři
Věci veřejné podpořily nabídku ministra zdravotnictví Leoše Hegera protestujícím lékařům, která spočívala v navýšení prostředků pro platy ve výši 2 mld. Kč a souvisejících reformních kroků.
•Prodloužení snížení úhrad za léky
VV podpořily návrh na prodloužení té části takzvaného Janotova balíčku, která pro letošní rok snižovala ceny a úhrady léků ze zdravotního pojištění o sedm procent.
• Zrušení poplatku za položku na receptu
Zmízí platby za položku na receptu. Za každý recept pacient zaplatí třicet korun.
• Prosazení bezplatnosti amalgamových plomb
Za stomatologický zákrok s použitím amalgamových plomb nebude pacient doplácet
· Proti korupci ve zdravotnictví
VV podpořilo kroky Ministerstva zdravotnictví, které zřízením Národního informačního systému sledování nákladů na nákup léků, zdravotnického materiálu a zdravotnické techniky připravilo další protikorupční opatření.
Zemědělství
• Dřevěná kniha
Vláda vzala dokument pouze na vědomí a neschválila jej. VV v dokumentu vidí možnost účelového nakládání s majetkem státu.
Životní prostředí
• Odchod ministra životního prostředí Pavla Drobila
Pavel Drobil byl odvolán kvůli korupční kauze na Státním fondu životního prostředí.
• Odmítnutí prolomení těžebních limitů
Věci veřejné se staví proti prolomení těžebních limitů a v žádném případě s ním nebudou souhlasit.
• Příprava rozšíření jaderné elektrárny Temelín
Schválen harmonogram činnosti příprav k rozšíření JE Temelín.
· Ochrana ovzduší
Vláda odsouhlasila návrh zákona o ochraně ovzduší, jehož schválení je jednou z priorit VV v resortu životního prostředí.
Spravedlnost
• V Poslanecké sněmovně byla schválena novela zákona o soudních poplatcích
Ta mění dosavadní praxi soudních poplatků. Znesvářeným stranám se soudy prodraží, na druhou stranu však naroste počet případů, kdy lidé soudní poplatky platit nebudou.
• Nová úprava soukromého práva
VV podporují schválení nových kodexů práva občanského, obchodního a mezinárodního soukromého.
· Zákon o protikomunistickém odboji.
S výraznou podporou Věcí veřejných byl prosazen tento zákon, který účastníkům odboje kromě uznání a čestného odznaku přiznává peněžité ocenění 100.000 korun, pozůstalým manželům po nich pak poloviční částku.
· Zřízení Vládního výboru pro koordinaci boje s korupcí
Věci veřejné prosadili vznik Vládního výboru pro koordinace boje s korupcí a do jeho čela prosadili Mgr. Karolínu Peake. Vedle ní v něm zasedne sedm ministrů a jeden nečlen vlády.